El Rol del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú en los Contratos de Estado a Estado: Una Visión desde el Sector Infraestructura

Abstract

El Contrato de Estado a Estado es un mecanismo exceptuado de la Ley de Contrataciones del Estado peruano que permite, de manera ágil y flexible, el uso de buenas prácticas internacionales para la adquisición de bienes y/o servicios especializados y la ejecución de obras de infraestructura. Su utilización posibilita la transferencia de conocimientos y tecnología y la formación de capacidades en los funcionarios públicos. Esta investigación explora el proceso que rige el uso de este mecanismo de contratación, identifica el rol que ha ejercido el Ministerio de Relaciones Exteriores en el marco de su utilización y propone una amplia gama de acciones que este ministerio puede optar por ejercer bajo el objetivo de cautelar, proteger y promover los intereses del Estado peruano. Así, se plantea un estudio de investigación-acción mediante el cual se indaga sobre el rol del Ministerio de Relaciones Exteriores en los Contratos de Estado a Estado mediante revisión de documentación especializada y entrevistas semi estructuradas que analizan la utilidad y proyección de este instrumento y la relevancia de la participación de este ministerio en estos procesos. Asimismo, teniendo en cuenta que este mecanismo conlleva la interacción de dos Estados y que la naturaleza jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores implica ejercer la representación del Estado, esta investigación ha encontrado oportunidades de mejora en relación a las competencias de esta entidad en el marco de los Contratos de Estado a Estado. Finalmente, se propone un pliego de roles que ayudarán a conseguir mayores y mejores beneficios al Perú.