Negociación del acuerdo sobre prevención, preparación y respuesta frente a pandemias ante la Organización Mundial de la Salud: propuesta para la postura peruana

Abstract

La presente investigación pretende describir la gobernanza global en materia de salud: los actores, marcos regulatorios y los distintos paradigmas o enfoques, con la finalidad de entender las exigencias de reforma. En este contexto de reforma de la gobernanza de la salud, se ha realizado un esfuerzo por sistematizar los avances en la negociación de un nuevo instrumento sobre prevención, preparación y respuesta frente a pandemias. Si bien diversos autores se han enfocado en algún aspecto temático del nuevo instrumento, esta tesis busca mostrar un análisis más amplio, identificando los intereses de los negociadores. Por otra parte, los estudios en la política exterior peruana relacionados con la salud se han centrado en la cooperación internacional; no obstante, si bien es importante, no permite sustentar por sí sola, la construcción de un discurso articulado para la toma de posición por parte del Perú. En esa línea, la presente investigación aborda dicha brecha, sistematizando la postura histórica del Perú en materia de salud en el plano internacional. El objetivo general de la presente tesis es construir un criterio coherente para el Perú a partir de dicha postura histórica de modo que la negociación del instrumento se articule con los objetivos de la política exterior del Perú. Para ello la metodología utilizada se basó en un enfoque cualitativo, tratándose de una investigación analítica, bajo la cual se revisaron las declaraciones y votaciones de representantes del país en temas de salud, tanto en la OMS como en la ONU. El diseño empleado es de investigación- acción. El recuento histórico mostró una orientación por posturas que entienden la salud como derecho humano y buscando que su tratamiento internacional esté basado en los principios o enfoques de solidaridad, equidad, “Una Sola Salud” y los determinantes sociales de la salud. Con base en dicho análisis, esta investigación determina los temas prioritarios que deberían incluirse en el nuevo instrumento para hacer frente a pandemias.