La incidencia de la Carta Democrática Interamericana en la democracia: propuesta de estrategia para el Perú ante crisis democráticas en el Hemisferio

Abstract

En la última década se ha puesto en cuestionamiento la capacidad de la Carta Democrática Interamericana para ofrecer una solución sostenible y perentoria a crisis democráticas. Si bien existen proyectos que plantean una serie de reformas a la Carta de cara a solucionar sus deficiencias, la polarización política y la distribución de poder en el continente hacen muy poco probable que los Estados Miembro de la OEA procedan a modificarla. Tomando en consideración esta realidad, el trabajo presente tiene como objetivo ofrecer, a partir de las lecciones de los últimos años, una estrategia de aproximación para el Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú ante futuros casos de crisis democráticas. Para ello, se ha realizado una evaluación de la incidencia de la Carta en 15 casos desde su adopción y una evaluación sobre el estado de la democracia de la región y sus tendencias. Se recurrió a bibliografía especializada, entrevistas abiertas con internacionalistas y diplomáticos, y se realizó un trabajo de sistematización y análisis de información para medir de manera cuantitativa el impacto de la Carta Democrática Interamericana en el corto y largo plazo. Producto de la investigación, la evidencia demuestra que en la mayoría de los casos la Carta ha tenido un efecto positivo, si bien limitado y de corto plazo. Asimismo, la situación democrática del Hemisferio es cada vez más crítica y seguirá decayendo según algunas proyecciones, por lo que se recomienda formular una estrategia pragmática para complementar los mecanismos de la Carta y los esfuerzos de la OEA.