Balance de los mecanismos de diálogo político con la Unión Europea y oportunidades para el Perú a 20 años del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación de 2003

Abstract

El diálogo político es uno de los principales pilares de las relaciones internacionales, y la Unión Europea es uno de los mayores espacios de proyección de la política exterior peruana. El objetivo de nuestro estudio es examinar los aspectos fundamentales que constituyen la singularidad del diálogo político existente entre el Perú y la Unión Europea. Para ello, analizamos diversos estudios teóricos elaborados en las últimas décadas sobre el fenómeno de diálogo político, el interregionalismo, las asimetrías de poder y el nuevo bilateralismo. Paralelamente, elaboramos un compendio analítico de documentación de archivo sobre el cual enfocamos nuestro análisis. Este último, a su vez, es complementado por entrevistas a los principales actores relevantes. El estudio basado en teoría y casos concretos arroja como resultado una serie de elementos característicos que definen específicamente los mecanismos de relacionamiento político entre el Perú y la Unión Europea. Confirmamos así que estos mecanismos han tenido un desempeño positivo, aunque de manera heterogénea, respondiendo a sus propias singularidades, desde el bilateralismo de los Mecanismos de Consultas Bilaterales, hasta el interregionalismo propio de la Comisión Mixta Andino Europea y las cumbres ALC-UE y CELAC-UE. Sin embargo, a la luz de estos hallazgos, nuestro balance final determina que existen ejes de mejora, particularmente en lo referido al establecimiento de metas y plazos, una mejor articulación entre los distintos espacios existentes con el fin de optimizar la participación del Perú como un socio estratégico, y la posibilidad de expandir este mecanismo a otros espacios de gran dinamismo, como lo es la Alianza del Pacífico.